상하이협력기구(SCO)란? 푸틴·시진핑·김정은과 국제질서의 새로운 축

2025년 국제사회는 상하이협력기구(SCO)에 큰 주목을 하고 있습니다. 특히 푸틴, 시진핑, 김정은이 같은 무대에 오르면서 SCO는 단순한 협의체를 넘어 미국 중심 국제질서에 도전하는 신흥 연대로 평가받고 있습니다.

1. 상하이협력기구의 역사

• 1996년: 중국, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 → “상하이 파이브” 출범
• 2001년: 우즈베키스탄 합류, 공식적으로 SCO 창설
• 2017년: 인도, 파키스탄 가입
• 2023년: 이란 정식 회원국 가입

처음에는 국경 분쟁 해결과 안보 협력이 목적이었지만, 현재는 경제·군사·외교 협력까지 확대되었습니다.

2. SCO 회원국 및 파트너

구분	국가
정회원국	중국, 러시아, 인도, 파키스탄, 이란, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄
관찰국	벨라루스, 몽골, 아프가니스탄 등
대화 파트너	사우디아라비아, 터키, 이집트, 카타르 등

3. SCO의 주요 기능

• 안보 협력: 합동 군사훈련 “평화 사명(Peace Mission)” 정례화
• 대테러 협력: 지역반테러구조(RATS) 운영
• 경제 협력: 에너지·교통 인프라 협력, 역내 무역 활성화
• 외교 협력: 일대일로(一帶一路)와 연계, 다자간 외교 채널

4. NATO와 비교

구분	SCO	NATO
출범	2001년	1949년
성격	안보·경제·외교 협력	군사 동맹
핵심 국가	중국, 러시아	미국, 영국, 독일, 프랑스
회원국 수	약 9개 정회원국	31개 회원국
주요 목적	미국 견제, 역내 협력 강화	집단방위, 자유민주주의 수호

5. 푸틴·시진핑·김정은 회동의 의미

푸틴·시진핑·김정은의 첫 동시 참석은 SCO의 결속을 상징하지만, 내부 갈등도 존재합니다.

• 중국 vs 인도: 국경 분쟁, 전략 경쟁
• 러시아 vs 중앙아시아: 에너지·영향력 갈등
• 북한의 독자 노선: 중국·러시아와의 밀착 속 자율성 유지

6. 향후 전망

• 사우디·터키 등 중동 국가들의 SCO 가입 가능성
• 달러 의존도를 줄이고, 역내 통화 결제 시스템 확대 논의
• 미국·일본·한국 등 인도·태평양 동맹과의 경쟁 심화

마무리

상하이협력기구(SCO)는 이제 단순한 지역 협의체가 아니라, 미국 주도의 국제질서에 균열을 내려는 대안 세력으로 부상하고 있습니다. 다만 회원국 간 이해관계 차이로 인해 한계도 분명합니다. 앞으로 SCO와 미국·NATO의 관계가 어떻게 전개될지가 신냉전 시대의 중요한 분수령이 될 것입니다.

#상하이협력기구 #SCO회원국 #푸틴시진핑김정은 #미국견제 #NATO비교 #신냉전